文/解(jiě)运亮博士信达(dá)证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在(zài)超大特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平(píng)急(jí)两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可(kě)能带来(lái)经济新的增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局(jú)四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超(chāo)出(chū)市场预期。每年(nián)4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面(miàn)面都(dōu)体现(xiàn)出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也(yě)超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不(bù)去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决(jué)定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增(zēng)长大幅(fú)好于预(yù)期，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动能(néng)。“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后中国经济修复(fù)的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面(miàn)临问题的(de)定(dìng)性是(shì)“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较(jiào)小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确(què)提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会(huì)各(gè)界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表(biǎo)明(míng)，对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专门(mén)提到的四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些(de)充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能。会议提(tí)出“要重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能(néng)，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台(tái)企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道(dào)增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放和(hé)合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。根据《国务(wù)院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的(de)城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施(shī)指平时(shí)用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一(yī)批(pī)应急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个(gè)超大特大城(chéng)市(shì)的城中村(cūn)改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新(xīn)的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互联网等(děng)，初衷是好的(de)，也取(qǔ)得了重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一定程(chéng)度上影响了(le)市场的(de)预期。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台(tái)收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月份会(huì)议看，这(zhè)个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了(le)全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可(kě)能(néng)只是一个缩影，整体经济(jì)工(gōng)作思(sī)路都(dōu)在(zài)发生大变(biàn)化，为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治(zhì)局(jú)会(huì)议向市(shì)场释放(fàng)的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济(jì)形势(shì)和经济工作。中共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主持会(huì)议。（每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各(gè)部(bù)门(mén)更好(hǎo)统筹国内国际两个大(dà)局，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控和经济(jì)社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未来出(chū)现(xiàn)地方(fāng)性流行(xíng)或者(zhě)散发(fā)可(kě)能性比较(jiào)大，再(zài)出(chū)现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策靠(kào)前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态(tài)势(shì)，经(jīng)济(jì)运行实(shí)现良好开局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当前(qián)经济(jì)中面临(lín)的问题的定性(xìng)，问(wèn)题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从(cóng)这次中(zhōng)央(yāng)对问题(tí)的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了(le)市(shì)场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习(xí)贯彻习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)主题教育(yù)，认真(zhēn)落实中央经济(jì)工作会议(yì)精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基(jī)调(diào)，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发(fā)经营主体活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大(dà)动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续(xù)化解(jiě)（提出四个(gè)“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖(lài)于稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘(chéng)势而(ér)上（这(zhè)个词表明我们不(bù)会(huì)因为(wèi)一季(jì)度经济的(de)良好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效(xiào)提(四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些tí)升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上，在(zài)短板领域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设施(shī)建(jiàn)设和(hé)配套电网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提(tí)到的(de)充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成(chéng)扩(kuò)大需求的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高(gāo)，而中央(yāng)精(jīng)神是继续(xù)呵(hē)护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议专门提(tí)出(chū)“有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力）。

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有(yǒu)制经济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都(dōu)要(yào)依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真(zhēn)落实党和(hé)国(guó)家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带(dài)一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效防范(fàn)化解(jiě)重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保险(xiǎn)和信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保(bǎo)交楼(lóu)、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展，推动(dòng)建立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地(dì)产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设（“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应(yīng)急(jí)场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急(jí)能力建设短板，同时提升(shēng)大(dà)城(chéng)市山区旅游居(jū)住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹(chóu)大(dà)城市发展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一(yī)批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急(jí)医(yī)疗服务点，将对投(tóu)资带(dài)来(lái)新的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保障和改善民(mín)生(shēng)，强(qiáng)化就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力促发(fā)展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部(bù)分据实(shí)计入工资总额并作(zuò)为下一(yī)年度工资总额预算基数。我(wǒ)们预(yù)计(jì)后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要(yào)农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要(yào)加(jiā)强(qiáng)生(shēng)态环(huán)境(jìng)系统治理(lǐ)。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去(qù)，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的(de)表述以往经(jīng)常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自报(bào)告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信(xìn)达(dá)证券研究开(kāi)发中(zhōng)心

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