金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōnkj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心g)业(yè)园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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