金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性(主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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