金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化(huà)解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入350只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(y50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润uán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头的公(gōng)司(sī)，及(jí)时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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