美国(guó)历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称，如果国(guó)会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早于(yú)6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首次债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会“尽(j奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系ǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的(de)法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过(guò)去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限可能(néng)会(huì)对企业(yè)和消费(fèi)者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评级(jí)产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的(de)风险(xiǎn)较(jiào)之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的(de)税收收(shōu)入低于国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期，我们现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称(chēng)，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时候(hòu)的一份(fèn)报告中，国(guó)会(huì)预算办公室(shì)预(yù)测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国(guó)国会(huì)未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时(shí)使得(dé)家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将导致失(shī)业率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面临(lín)不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社(shè)会保障的相关家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和(hé)白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕(rào)债(zhài)务上限的(de)党争不(bù)断加(jiā)剧，引(yǐn)发(fā)全球(qiú)对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债(zhài)务上(shàng)限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款授权(quán)用尽。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)必(bì)须在没有任何要(yào)求和条件的(de)情况下(xià)打消违(wéi)约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的(de)美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美(měi)国利(lì)率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲(qū)线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储下周(zhōu)最(zuì)后一次(cì)加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下(xià)个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提(tí)高美国债务上限对未来(lái)的僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和民(mín)主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也(奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系yě)警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上(shàng)限最后(hòu)期(qī)限的时间可能会(huì)早于市(shì)场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系半(bàn)月达到美国债务上(shàng)限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年(nián)1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要(yào)是由税收(shōu)同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等三个角度(dù)看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违(wéi)约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言(yán)预(yù)计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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