金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新左眉毛有一根特别长是什么意思？能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新左眉毛有一根特别长是什么意思？能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电左眉毛有一根特别长是什么意思？池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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