金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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