金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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