美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦(lún)就美国债务违约发出(chū)警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历史上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额(é)度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用(yòng)”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个(gè)月之后财政部(bù)就可能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重(zhòng)要的(de)一个原(yuán)因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时候(hòu)的(de)一份报(bào)告中，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可(kě)能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统拜登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债务上限问题(tí)举行(xíng)75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升会议，商(shāng)讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果美国(guó)国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活(huó)动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业率上升，同(tóng)时(shí)使美国75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发一(yī)场(chǎng)经济(jì)和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款的成本(běn)。极大增加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向(xiàng)依(yī)赖社(shè)会保障的(de)相(xiāng)关(guān)家庭和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和(hé)白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕债务上(shàng)限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议(yì)院通过债务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法案。这项法案(àn)提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务(wù)上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美国(guó)国(guó)会为联邦政府设(shè)定的(de)为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美(měi)国财政部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债(zhài)务上限方案(àn)。白宫(gōng)称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没有任(rèn)何要求75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升和条件的(de)情况(kuàng)下(xià)打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题。

　　据(jù)美(měi)国(guó)《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的(de)催化剂是对美国银(yín)行体(tǐ)系(xì)的担忧(yōu)再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周(zhōu)最后(hòu)一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨(bō)款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略团队预计(jì)，美(měi)国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提(tí)高美(měi)国(guó)债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财(cái)政提案(àn)后，解(jiě)决(jué)美国债务(wù)上(shàng)限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称，美国触(chù)及(jí)关(guān)键的(de)债务上(shàng)限最后(hòu)期限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济学家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表(biǎo)明(míng)，在6月(yuè)上半月达到美国(guó)债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今(jīn)年(nián)1月触(chù)及债务(wù)上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题(tí)的(de)担(dān)忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等(děng)三个角度(dù)看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债(zhài)务上限问题(tí)可能导致(zhì)货币市场与(yǔ)债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计(jì)其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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