金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤(y孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好uè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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