金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广(gu中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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