金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础本来无一物何处惹尘埃什么意思爱情，本来无一物,何处惹尘埃什么意思类似的诗句设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī本来无一物何处惹尘埃什么意思爱情，本来无一物,何处惹尘埃什么意思类似的诗句)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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