金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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