金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(bià中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵n)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(t中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵ǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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