金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)。圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优(yōu)势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌(pái)、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务(wù)，每圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么项(xiàng)服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双(shuāng)方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清(qīng)单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么信(xìn)息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)会同市(shì)场(chǎng)监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行约，完善(shàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)标准和执业(yè)规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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