金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金(jīn陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译)融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银(yín)行联(lián)合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关(guān)事(shì)项(xiàng)的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置(zhì)模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通(tōng)过(guò)适当途(tú)径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员193陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译9人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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