文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月(yuè)政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议(yì)冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持(chí)续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方(fāng)面(miàn)工作都做了积(jī)极部(bù)署，对(duì)社(shè)会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路(lù)等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度(dù)重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了(le)此(cǐ)后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。今年(nián)4月(yuè)的(de)政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提(tí)出，中国经济面(miàn)临(lín)需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政策优(yōu)化至今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市场(chǎng)又出现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会议还提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技(jì)自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会(huì)议提(tí)出“要(yào)巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施(shī)建设和配(pèi)套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门(mén)提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是(shì)未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提(tí)人(rén)工智能，市场热(rè)度较高的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推动(dòng)平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加(jiā)大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)提的(de)是“支持平(píng)台企(qǐ)业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提(tí)出“要多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励(lì)的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资(zī)”。今年(nián)一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和(hé)自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是(shì)开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重(zhòng)视(shì)。根据《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特大(dà)城市，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城(chéng)市的城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房(fáng)地产调控、打(dǎ)击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了(le)市(shì)场的预(yù)期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策，从这(zhè)次4月份会(huì)议看，这个要(yào)求已(yǐ)经落到了(le)实处(chù)，没有收(shōu)缩性(xìng)政(zhèng)策，各(gè)项政策都是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国人(rén)民的大(dà)力点赞，大(dà)家都(dōu)看到了(le)淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是(shì)4月份政治局(jú)会议(yì)向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研(yán)究(jiū)当(dāng)前经济形势和(hé)经济(jì)工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少(zuò)领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后(hòu)一年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年(nián)以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地区(qū)各部门更好统筹国内(nèi)国(guó)际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹疫(yì)情(qíng)防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控(kòng)制(zhì)中心流行(xíng)病学首席专家(jiā)吴尊友(yǒu)日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行或者散发可能性比(bǐ)较(jiào)大(dà)，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少面恢复常态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力(lì)，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需(xū)求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展呈现回(huí)升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议上(shàng)。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段(duàn)是(shì)对当前经济(jì)中面临的问题的(de)定性(xìng)，问题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定性(xìng)是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求(qiú)仍需(xū)扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想主题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中求进工作总基(jī)调(diào)，完(wán)整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开放，把发挥(huī)政策效力和(hé)激发经营主体(tǐ)活(huó)力结合起来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个(gè)词表明我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一季度(dù)经(jīng)济的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而(ér)是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升(shēng)和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体(tǐ)经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都(dōu)是(shì)新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健的(de)货币政策要(yào)精准有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力。要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平(píng)竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进(jìn)一(yī)步解决(jué)民营企(qǐ)业(yè)信心和元气(qì)不足问题(tí)）。各类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。要(yào)下决心(xīn)从根(gēn)本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要(yào)把吸(xī)引外(wài)商(shāng)投资放在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机构(gòu)改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房子是用来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关(guān)于调整城(chéng)市规(guī)模划分(fēn)标准的通(tōng)知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特(tè)大(dà)城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特(tè)大城市的(de)城中村改造，可能会给房(fáng)地(dì)产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现平稳(wěn)健康发展）和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大(dà)城(chéng)市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市(shì)山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化(huà)就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业(yè)率已成为当前就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国办发布《关(guān)于优化调整稳就业政策(cè)措施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增人增(zēng)资，核增部(bù)分据实(shí)计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的(de)责任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供应保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态环境系(xì)统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会(huì)议(yì)是专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的(de)一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报(bào)告机(jī)构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心(xīn)

未经允许不得转载：旺华配资网_2020年最专业的大型配资平台_股票配资公司 1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少