金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资(zī)本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极(jí)成效(xiào)。一(y社戏主要内容概括及中心思想50字，社戏,的主要内容ī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资(zī)基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完(wán)善了(le)保险保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发布(bù)《关于保险公司发(fā)社戏主要内容概括及中心思想50字，社戏,的主要内容行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng)付能力(lì)不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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