金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少及新疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全(quán)具(jù)有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客户个人(rén)信(xìn)息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人(rén)委托提(tí)供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成(chéng)交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客(kè)户个(gè)人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量(liàng)房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要(yào)将(jiāng)海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地(dì)产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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