金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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